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Brecha: lo público y lo privado En educación es necesario mejorar la gestión pública y la calidad del gastoGabriel Macaya y Miguel Gutiérrez Saxe Como continuación de un artículo nuestro (12/1/06) y de un posterior Editorial de La Nación (13/1/06) sobre los costos y cobertura de la educación primaria y secundaria, coincidimos en la necesidad de aumentar el financiamiento de la educación pública, sobre la base de una constatación: la brecha entre lo privado y lo público es de 2,6 veces respecto al promedio y 11,5 veces respecto al valor mayor. Esto es, la educación privada dispone de más recursos al menos en 2,6 veces por estudiante que la pública (XI Estado de la nación, pág. 90). Excluida la vía de una solución basada en lo privado por impagable por las familias o el Estado, en nuestro artículo concluimos que el gasto en educación pública deberá crecer para lograr una mayor cobertura y para dotar de mejores y mayores recursos a los establecimientos públicos, disminuyendo la brecha de calidad existente. Evolución y deficiencias. Con datos en mano, ¿qué se puede decir de la evolución en el gasto y cuáles son las principales deficiencias en educación? El aumento de recursos públicos para educación primaria y secundaria, que se viene dando desde 1995, ha permitido una recuperación, hasta llegar y luego superar los máximos históricos de cobertura en secundaria y en el ciclo diversificado, lo que supuso una ampliación de la oferta educativa, con esfuerzos, entre otros, para contar con muchos más colegios. Pero persisten muy radicales diferencias en lo que atañe a la relación docente estudiante, grupos y materias atendidas, horas lectivas efectivas, disponibilidad y estado de la infraestructura (instalaciones, bibliotecas, laboratorios, recursos didácticos, etc.), acceso y condición del equipo y otros materiales, formación de los docentes, capacidad de gestión, etc. (Véase el XI Estado de la nación o el Estado de la educación, que el Conare publicará próximamente). Así, ¿es posible lograr mayor calidad y cobertura con igual o menor gasto? Muchas de las deficiencias señaladas están asociadas a la insuficiencia de recursos; para su resolución no puede prescribirse un castigo adicional del gasto. Obviamente es necesario también reconocer la necesidad de mejorar la gestión pública y la calidad del gasto y, además, vigilar su ejecución pues, como se coincidió, no se trata de multiplicar por 2,6 o por 11,5 el actual nivel de gasto público en educación. Pero tampoco se pueden esperar mayores logros con igual o menor gasto.
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