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Conavi concluyó solo 47 de 81 proyectos de obra vial Entidad aumenta costos de proyectos al pedir ejecución de obras sin planosAutoridades dicen que muchos yerros han sido superados y no hay tal desorden Esteban Oviedo eoviedo@nacion.com El Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) solo terminó 47 de 81 proyectos viales emprendidos entre el 2002 y el 2004, relevó una investigación de la Contraloría General de la República. El informe añade que se desconoce el avance de las 34 obras restantes porque el Conavi no tiene un sistema informático que permita darles seguimiento.
Un ejemplo de proyectos inconclusos es la construcción de un puente sobre el río Tiribí, entre Hatillo y Escazú, que daría paso a una nueva radial entre este último cantón y San José. Esa obra empezó en enero del 2004 y debió concluir hace un año, pero la construcción está suspendida. Solo las columnas fueron levantadas. Las vigas que completarán el puente están expuestas a la oxidación en un charral.
El proyecto está suspendido porque el Conavi no ha resuelto a la constructora un reclamo de reajuste en el costo del acero. Origen. El informe DFOE-OP-34/2005 de la Contraloría, del 16 de diciembre pasado, dice que el atraso de los proyectos y el colapso de la red vial obedecen en gran parte a la falta de planificación. Esa carencia a su vez genera costos extra en las construcciones viales y la suspensión de obras a medio camino. La Contraloría evaluó el trabajo hecho por el Conavi durante los años 2002, 2003 y 2004 y concluyó que, a siete años de su creación (en 1998), no se la logrado administrar en forma adecuada los fondos destinados a la recuperación de la red vial nacional. Según el documento, en los contratos de conservación vial el Conavi pide a las constructoras trabajos extras sin diseños ni especificaciones, lo que impide conocer el costo de los trabajos. Eso encarece los proyectos. Además, la falta de controles administrativos deriva en un "completo y absoluto desorden en la ejecución de los contrato", indica la Contraloría. Descargo. El ministro de Obras Públicas y Transportes, Randall Quirós, aseguró que giró instrucciones para corregir la política de inversión en infraestructura, pero alegó que ha sido difícil trabajar con recortes presupuestarios y varios temporales que dañaron la red vial. Alejandro Molina, director del Conavi, añadió que muchos de los yerros expuestos por la Contraloría se han superado y no cree que el Conavi viva un desorden como dice el informe. Según el funcionario, los recortes de dinero también provocan desorden en la planificación. El exministro de Obras Públicas, Rodolfo Méndez (período 1998-2000), dijo que no le extrañan las manifestaciones de la Contraloría porque aún hay una evidente debilidad institucional. Según Méndez, la creación del Conavi pretendía que la elaboración de planos y supervisión de proyectos se ejecutara por medio de empresas privadas, pero eso no sucedió. Sobre su gestión, aseguró que buscó ese objetivo pero tuvo poco tiempo para concretarlo. Una visión diferente tiene el exministro Javier Chaves (2002-2004), quien aseguró que trabajó con un plan quinquenal y un inventario de rutas intervenidas y por intervenir. Además, se prohibió sacar a concurso obras sin planos o financiamiento, indicó. "Lo que sí es cierto es que la gestión sigue con debilidades. El mejor ejemplo es que el año pasado se dejaron vencer los contratos de mantenimiento (sin renovarlos), lo cual tiene una enorme incidencia", dijo Chaves, quien lo consideró un error mayúsculo. Olman Vargas, director del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, coincidió en que hay una mala planificación en el Conavi, en donde salen proyectos sin tener los planos terminados, lo cual genera sobrecostos. El director de la Cámara de la Construcción, Randall Murillo, dijo que aunque desconoce el informe es evidente que el Conavi requiere de cambios urgentes.
En pocas palabras Randall Quirós Ministro deObras Públicas "Hemos girado instrucciones" ¿Qué opina del informe según el cual el Conavi carece de planificación, lo que produce que muchas obras queden sin terminar o con mayores costos? Evidentemente ese informe nos llegó a punto de cerrar (el año pasado, en diciembre). "Hemos girado las instrucciones respectivas al departamento de Planificación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) para que podamos corregir y redireccionar todo lo que es política de inversión en obras de infraestructura y mantenimiento. "Desde 1998 hay errores históricos porque se suponía que nosotros íbamos a tener un mejor control con la gente que venía realizando las obras de carreteras". Usted dice que hay errores históricos. ¿Por qué no han sido corregidos después de tantos años? Influyen varios factores. Hay estudios para mejorar la estructura del Conavi, nosotros hemos tratado de que estos estudios se ejecuten, pero hemos tenido crisis. "No solo la crisis de los huracanes (acaecida el año pasado), le hablo de lo ocurrido en mi gestión, pues además ha sido difícil conllevar una restricción en el presupuesto del Conavi (que fue reducido drásticamente en el 2005, con un recorte inicial de un 69%). "Es hasta ahora con el fallo de la Sala Constitucional que Hacienda nos gira los recursos. "También se nos pide suspender las contrataciones de empresas de supervisión y en cambio que contratemos personal de planta que no pierda el bagaje y la experiencia que se adquiere (en el campo)".
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