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SUPEN impulsa nuevo esquema de comisiones para pensiones Propone cobro diferenciado para los distintos fondos de ahorro obligatorioOperadoras consideran que medida impactará sus ingresos David Leal C. dleal@nacion.com La Superintendencia de Pensiones (SUPEN) impulsa un nuevo esquema de comisiones para los sistemas de jubilación complementarios. Javier Cascante, superintendente de pensiones, dijo que la reforma está en consulta y en principio entraría en vigencia en marzo próximo.
El esquema propuesto diferencia las comisiones que se cobran al régimen obligatorio de pensiones, al Fondo de Capitalización Laboral (FCL) y al voluntario. Actualmente, para los dos primeros fondos, las operadoras de pensiones pueden cobrar una comisión máxima del 8% sobre rendimientos y 4% sobre los aportes. En el voluntario, la comisión es del 10% sobre los rendimientos. El actual reglamento de comisiones establece un cobro mixto (sobre rendimientos y aportes), que genera la sensación de que el cotizante realiza un pago doble. Propuesta. Cascante dijo que se propone aplicar un esquema de comisión para el régimen obligatorio de pensiones (ROP), otro para el FCL y al voluntario se deja tal y como está. En el ROP se introduce el concepto de "comisión equivalente" sobre saldo anual, de 0,75% como máximo, a 15 años plazo. Esa comisión indica que una operadora de pensiones (OPC) puede cobrar al afiliado bajo cualquiera de las modalidades que existen -sobre saldos, rendimientos, aportes o una combinación de estos dos últimos- pero dicho cobro no puede ser superar el techo de 0,75% sobre el saldo anual a 15 años. Cascante explicó que la Superintendencia revisará cada mes, a través de un modelo matemático, el esquema que aplique cada OPC, para corroborar si supera el tope de la comisión equivalente. Esa información se publicaría de forma periódica para que los ahorrantes puedan evaluarla. De superar el 0,75% se obligará a la operadora a reducir la comisión. Entretanto, para el FCL se elimina el actual sistema de comisiones y se cobra 1,25% anual sobre saldo. El Superintendente explicó que se aplican comisiones distintas para esos dos regímenes dado que tienen comportamientos distintos y los plazos de "maduración" difieren entre uno y otro. Posiciones. Actualmente, las operadoras se encuentran estudiando el proyecto. Las principales observaciones están relacionadas con el efecto que se estima tendrá en el FCL. Gustavo Sanabria, gerente financiero de Interfin-Banex OPC, dijo que la aplicación de la "comisión equivalente" no necesariamente implicaría que las operadoras deban cambiar su esquema actual de cobros. "Según nuestros cálculos, con la comisión actual (8% y 4%), se cumple con el porcentaje máximo establecido en el proyecto como "comisión equivalente", por lo que inicialmente no requerirían modificaciones en este sentido. Marco Vargas, gerente general de INS Pensiones, dijo que la "comisión equivalente" presenta la ventaja de que cada persona puede comparar cuánto le cobra cada operadora en el largo plazo por administrar sus recursos. "Este esquema es más transparente, en el sentido que cada afiliado sabe verdaderamente cuánto le cobra su OPC y si lo desea puede pasarse a otra que le cobre menos". Dijo que cada OPC fijará el sistema de comisión que más le conviene en función de su estructura de costos. En el caso de la comisión del FCL, los expertos consultados coincidieron en que implica un golpe a las finanzas de las OPC, dado que los ingresos que perciben se estarían disminuyendo considerablemente. Para Vargas, algunas operadoras no podrían hacer frente a los pagos que realizan al Sistema Centralizado de Recaudación de la CCSS por recaudar y distribuir los aportes que efectúan los trabajadores al Fondo de Capitalización Laboral. Sanabria dijo que la administración del FCL es muy costosa, y que su rentabilidad se podría ver reducida con el nuevo esquema de comisiones. Marvin Rodríguez, gerente general de Popular Pensiones, manifestó que las OPC deben presentar un presupuesto de sus ingresos y gastos antes de iniciar un año, por lo que de regir este esquema en marzo, la estimación de ingresos que hicieron no se adaptaría al flujo real de recursos durante este año. Ernesto Hip, gerente de BN Vital, prefirió dar su opinión cuando concluya la etapa de consultas.
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