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José M. Núñez, Frantz Acosta (fallecido) y Wálter Muñoz, de la comisión que recibió el proyecto en el 2001.
Archivo
Comisión Legislativa de Reformas Electorales y partidos políticos

Reforma electoral avanza sin discutir control a donaciones

Diputados esperan que el Ejecutivo envíe el proyecto antes del 30 de abril
Tampoco han discutido el tema de propaganda y equidad de género

Ana Lupita Mora
lumora@nacion.com

Si por la víspera se saca el día, las donaciones privadas a los partidos políticos seguirán sin regulación alguna.

La Comisión de Reformas Electorales y Partidos Políticos de la Asamblea Legislativa analiza rápido el nuevo Código Electoral, pero el monto del financiamiento a través de la deuda política y las donaciones privadas de las agrupaciones ni siquiera lo han discutido.

En seis meses han dictaminado un 75% del texto base que envió el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE); han celebrado 22 sesiones y presentado 129 mociones. No obstante, el tema “del dinero” sigue sin discutirse.

“Nos hemos concentrado en temas de consenso para poder avanzar”, dijo Fernando Sánchez, presidente de la comisión.

El proyecto ha estado en la corriente legislativa desde febrero del 2001, por lo que es la tercera administración que lo conoce.

Tanto Sánchez, de Liberación Nacional, como José Rosales, de Acción Ciudadana, y Mario Núñez, del Movimiento Libertario, confían en que en el 2007 quede aprobado. Pero Lorena Vásquez, de la Unidad Social Cristiana, lo ve “muy difícil”.

Sin embargo, todos creen que Costa Rica irá a las elecciones del 2010 con nuevo Código Electoral y de Partidos Políticos.

Las espinas. No solo el tema del financiamiento se ha quedado rezagado, sino también la regulación de la propaganda en las campañas, y el asunto de la paridad o equidad de género, entre otros. En esto las posiciones varían.

Y además, la Unidad, dijo Lorena Vásquez, no está de acuerdo con los “auxiliares electorales pues desestabilizan a los partidos; la gente preferirá dinero que ayudar a los grupos políticos”, declaró.

El nuevo Código establece esta figura, que ha contratado el TSE para resolver los problemas de miembros de mesa en las últimas elecciones.

El consenso. Fernando Sánchez informó de que tienen tiempo hasta junio del 2007 para dictaminarlo, y empezar su discusión en el plenario lo más pronto posible.

Sobre esto, el ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, por medio de su vocero de prensa, Pablo Guerén, dijo: “Estudiamos seriamente enviarlo al Congreso en los próximos cinco meses que faltan de sesiones extraordinarias”.

Sánchez asegura que la comisión procura “fortalecer a los partidos políticos y al TSE. Este sería el mejor regalo que la Asamblea Legislativa dé al pueblo de Costa Rica”, dijo el diputado verdiblanco.

Así las cosas, entre todo lo que han acordado resalta la unificación de las elecciones municipales (de regidores, alcaldes y síndicos) un año después de las nacionales.

También se crea el Instituto de Formación y Estudios para la Democracia, (IFED), que será la herramienta del TSE para promover los valores democráticos y la participación ciudadana.

El IFED funcionará con cargo al presupuesto nacional, tendrá personería jurídica y podrá recibir donaciones nacionales e internacionales para cumplir sus fines.

Igualmente, se crea el Registro Electoral para inscribir a los partidos políticos, resolver en primera instancia las solicitudes de inscripción de nuevos grupos, así como las candidaturas a puestos de elección popular y coordinar todos los programas electorales.

Lo que falta

Deuda política. La Constitución Política dice que el 0,19% del PIB del año trasanterior a las elecciones se destinará a financiar los partidos políticos. Todos creen que este porcentaje debe reducirse. Pero Lorena Vásquez, del PUSC, dice que tiene que verse con cuidado. El PAC señala que debe ser el 0,08%; el ML, el 0,10% y algunos liberacionistas el 0,12%. Tampoco está claro si de ahí saldrá el dinero para las elecciones municipales, capacitación y gastos administrativos de los partidos políticos.

Recursos privados. El tema de las donaciones ni siquiera se ha tocado. Todos lo ven como “el más importante que debe resolverse”, pero hasta ahí.

Género. El PAC cree en la paridad y alternabilidad en puestos elegibles. El ML no cree en “cuotas, paridad y alternabilidad”. El PUSC dice que la alternabilidad no da más posibilidad a la mujer”. Y el PLN habla, entre otras cosas, de elevar al 50% la cuota (ahora es del 40%).

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