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 Expo Universidad de Costa Rica 06
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Un nuevo estilo en Educación Lo primero ha sido restaurar en todos la ética de la responsabilidad personal directores, educadores y padres de familiaLeonardo Garnier Ministro de Educación Pública "Solo dos de cada diez estudiantes terminan la secundaria sin repetir ningún curso". La consecuencia es obvia para los estudiantes, pero también para el fisco: cada graduado nos cuesta casi diez años de colegio, en vez de cinco. Además, sabemos que la probabilidad de conseguir un buen trabajo está ahí solo para quienes tienen algo más que secundaria: la secundaria es apenas un piso. Sin embargo, solo una tercera parte de quienes entran a primer grado se gradúan de secundaria: ¡mantenemos bajo el piso a dos terceras partes de nuestras y nuestros jóvenes! Tal es el reto que enfrentamos desde el MEP, un reto que tiene que ver tanto con la cobertura como con la calidad y la relevancia de nuestra educación. ¿Qué hacer? Lo primero, ha sido plantear un estilo distinto de hacer las cosas y apostar por una cultura institucional más fresca y centrada en que cada quien asuma sus responsabilidades: desde los estudiantes hasta el ministro, pasando por directores, padres de familia y docentes. Este remoza- miento es particularmente importante en un Ministerio mal centralizado y mal descentralizado; un Ministerio que gira alrededor de rutinas y temores y que se caracteriza porque nadie 'corre riesgos'. El MEP es, además, una institución fragmentada y con una estructura cuasifeudal de funcionamiento, en la que predomina la desarticulación de las principales divisiones y direcciones que lo conforman. Frente a esto, promovemos un estilo de trabajo coordinado por procesos y con una alta dosis de comunicación y trabajo en equipo. Un estilo en el que aprendamos a disfrutar del esfuerzo, condición indispensable para el verdadero aprendizaje. Diez líneas estratégicas. Con clara conciencia de que una administración dura escasas doscientas semanas y cuenta con recursos y un capital político limitados, una segunda tarea ha sido la de establecer diez grandes líneas de acción estratégicas: (1) Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación de manera que los estudiantes aprendan lo que es relevante y lo aprendan bien. (2) Impulsar la formación ética, estética y ciudadana - el saber vivir y saber convivir - en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. (3) Mejorar la capacidad productiva y emprendedora de las poblaciones estudiantiles, así como elevar el nivel académico de la fuerza laboral joven. (4) Promover un estilo de vida saludable y una educación para el desarrollo sostenible. (5) Garantizar el derecho a la educación mediante instrumentos de equidad que permitan avanzar hacia la cobertura universal. (6) Elevar en forma sistemática la calidad del cuerpo docente y administrativo-docente, con lo que se contribuye a su profesionalización y dignificación. (7) Mejorar y aprovechar los procesos de evaluación como instrumentos para el mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educación. (8) Desarrollar una gestión eficiente y humanizada de los servicios del Ministerio, de manera que sus usuarios reciban un trato ágil, eficiente y amable. (9) Dotar a los centros educativos de la infraestructura y el equipamiento adecuado, suficiente y oportuno para su buen funcionamiento. (10) Consolidar fiscal y constitucionalmente el financiamiento estable y suficiente del sistema educativo mediante la asignación permanente de un 8% del PIB, de manera que se garantice el derecho a una educación relevante y de calidad, frente a los retos del desarrollo y la plena realización humana. En estos primeros cien días, también hemos dado pasos concretos en esa dirección. Emitimos una directriz sobre 'autoridad y responsabilidad' que marca el cambio de estilo que queremos en el MEP. En ese mismo sentido, se restableció la obligatoriedad de realizar un examen de idoneidad para quienes estén optando a un nombramiento en propiedad como profesores de inglés o francés. Iniciamos, con apoyo del PNUD, un proyecto que permitirá contar con la asesoría de expertos nacionales e internacionales en el análisis y consulta necesarios para incorporar la ética, la estética y la ciudadanía como columnas vertebrales del proceso educativo costarricense. Se rescató el programa de becas de Fonabe, que atravesaba una profunda crisis; se logró pagar a tiempo las becas al reinicio de las clases en el segundo semestre; se acordó con la Contraloría y la Tesorería completar la reestructuración del Fonabe en el segundo semestre de este año. Además, se participa, junto con el Ministerio de Vivienda y el IMAS, en el Plan Piloto del Programa Avancemos. Acuerdo nacional. Se trabaja, junto con el INA, en una propuesta legal e institucional para que, aprovechando las capacidades del ambas instituciones, podamos elevar el nivel académico de la fuerza de trabajo joven al tiempo que profundizamos sus conocimientos y destrezas técnicas. Se impulsa el establecimiento de un programa permanente de desarrollo profesional del personal del Ministerio y se colaboró en la elaboración del Proyecto de Ley para la creación del Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano Se descongelaron partidas para la atención de necesidades urgentes de infraestructura y se están agilizando los trámites para que las Juntas Educativas y Administrativas puedan ejecutar más oportunamente sus recursos de inversión en infraestructura. Se modifica el convenio con el Ministerio de Justicia para garantizar que no haya faltante de pupitres en el 2007. Se logró poner al día miles de nombramientos que quedaron pendientes al inicio del curso lectivo. Se acordó y empezó a ejecutar el pago de una parte del incentivo docente pendiente desde 1999, con lo que se evitó un innecesario gasto en trámites judiciales. Se identificaron y empezaron a corregir un sinnúmero de irregularidades en los procesos de nombramientos (incluidas plazas fantasmas). Se inició el análisis para una reingeniería de la Dirección de Personal. Se puso en marcha un plan para el mejor aprovechamiento de los 200 días lectivos, que busca lograr tres objetivos: la recuperación de estudiantes aplazados; la participación de los docentes en cursos de capacitación; y la realización de talleres y ferias artísticas, científicas, cívicas y deportivas. Finalmente, y como parte del trabajo del Consejo Superior de Educación, se reinstaló el "Acuerdo Nacional por la Educación", redefiniendo las comisiones y estableciendo un cronograma que permita completar este proceso al terminar este año, posicionando la idea clave de que 'la educación es cosa de todos'. Solo así lograremos que todas nuestras y todos nuestros jóvenes encuentren en la educación un piso firme para construir sus vidas.
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