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Millones en juego

Adquisición de red Metro Ethernet del ICE está apelada ante la Contraloría

Ricardo Trujillo
Ingeniero en Telecomunicaciones

El pasado 25 de julio, se publicó una promisoria noticia con el titular "Empresas se beneficiaran con nueva Red Internet". En ella se informa que las empresas podrán beneficiarse de la plataforma Metro Ethernet que esta por adquirir el ICE para tener accesos de banda ancha a la red y en especial, para el muy codiciado servicio empresarial de interconectar en forma transparente sus redes de computo. Sin lugar a dudas, servicios que el país requiere para promover su competitividad internacional y estar a la altura de los países con tecnologías de punta.

Sin embargo la noticia apunta a que el ICE le ha recomendado a la Contraloría la contratación de la instalación a una empresa en particular, cuando en realidad desde hace un par de meses la Contraloría está estudiando los recursos de apelación presentados por tres oferentes que consideran violado el principio de igualdad de trato en el estudio de evaluación técnica realizado por el ICE. El criterio técnico de la Unidad de Sistemas y Tecnologías de Información del ente contralor ha verificado varios incumplimientos en la oferta del adjudicatario y en las de los demás oferentes.

Es precisamente, dada la importancia de estos servicios y lo que representa para el desarrollo nacional, que el estudio técnico para la adjudicación deber ser cuidadosamente estudiado y analizado ante las apelaciones presentadas. El país ya conoce de las consecuencias nefastas que acarrean las contrataciones de plataformas de telecomunicación con problemas de diseño original, de inclinación por un oferente en especial y por incompatibilidades con los equipos de los abonados. De estas decepciones están llenas las páginas de nuestros periódicos y noticieros de radio y TV.

Para el caso de interés, la Licitación Publica ICE 7300 fue cuestionada desde un principio por no haber incluido el requisito de las Certificaciones del Metro Ethernet Forum o MEF y, curiosamente, entre todas las ofertas presentadas, los equipos de la adjudicada no cuentan con dicha certificación. La Certificación MEF9 es una garantía absoluta de que los equipos son interoperables con equipos de otras marcas, y se emite con base en los resultados de prueba que se realizan en un laboratorio de reconocimiento internacional.

Situación financiera. El proceso de Certificación pretende ahorrarle a los operadores que deseen adquirir plataformas Metro Ethernet, el costo de pruebas por su propia cuenta y la desagradable y costosísima sorpresa de incompatibilidad una vez instalados. Los fabricantes líderes del mercado ya cuentan con dicha certificación y quien no la tiene, simplemente no puede esperar venta alguna. Esto explica por qué la empresa fabricante de los equipos adjudicados está en una mala situación financiera, como puede verificarse diariamente en la Bolsa de Valores OTCC/NASDAQ.

Lo anterior lo conoce perfectamente el ICE. En Agosto del 2005, el Consejo Directivo aprobó la participación de uno de sus funcionarios en el Congreso Mundial de Operadores de Ethernet organizado por el MEF en Berlín, Alemania. En dicho evento se anuncio la primera ronda de Certificación MEF9 para equipos, y se llevó a cabo una importante demostración de interoperabilidad entre esos equipos.

Ante todo lo anterior nos preguntamos: ¿cómo se puede arriesgar la sana inversión de los recursos públicos en una adquisición de equipos que no cuentan con una certificación de interoperabilidad internacional, sobre todo porque la plataforma por adquirirse deberá ser interconectada a la ya existente red IP de Internet Avanzada? ¿Será justificable la adjudicación con los defectos antes apuntados a un precio superior a otro oferente que sí ofrece equipos certificados por el MEF?

En fin, estimo que este es un tema de debate público, independientemente de la decisión final del ente contralor, pues implica no solo al ICE, sino también al sector empresarial potencialmente usuario y a la ciudadanía por ser la única propietaria de los millones de dólares en juego.

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