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Foto Principal: 1231233
Las alzas automáticas de bus fueron anuladas. Édgar Sandí maneja en el sector de Guadalupe.
Francisco Rodríguez
Aumentos afectarían servicios como buses, luz y agua

Aresep debate sistema de alzas automáticas de tarifas

Junta directiva evalúa fórmula matemática única para ajustar precios
Incrementos no contemplarían calidad; técnicos hacen advertencias

Esteban Oviedo
eoviedo@nacion.com

La Aresep debate un plan para que más tarifas suban en forma automática sin tomar en cuenta la calidad de los servicios públicos ni la opinión de los usuarios.

La junta directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) estudia crear una "única fórmula matemática" para aplicar ese tipo de ajustes.

El método serviría para aumentar las tarifas de servicios como buses, agua, trenes, telefonía y electricidad.

Hoy, algunos servicios ya tienen fórmulas automáticas. Tal es el caso de los combustibles y los taxis. Los primeros varían de acuerdo con el precio internacional del petróleo y los segundos, dos veces al año según el comportamiento de varios costos.

Por indicadores. La propuesta que analiza la directiva de la Aresep consiste en ajustar tarifas cada vez que cuatro indicadores varíen en cierto porcentaje.

Esos indicadores serían la devaluación del colón con respecto al dólar, el precio de los combustibles, el salario mínimo y los precios de los bienes importados.

La aplicación del sistema dependería del peso que tiene cada elemento en la estructura de costos de un servicio. Los prestatarios también estarían obligados a presentar una solicitud de ajuste ordinario al año, así como su información contable actualizada.

En una petición ordinaria, las empresas y entidades deben entregar información que incluya sus planes de inversión y el ajuste es sometido a debate público.

Tres condiciones. Un grupo de técnicos que la Aresep nombró para estudiar el tema consideró que los ajustes automáticos solo pueden reconocer variaciones que escapen al control de los operadores.

Además, esas variaciones tienen que ser imprevisibles, como en el petróleo, y los costos deben tener un peso significativo en la estructura de costos de la empresa (más de un 10%, por ejemplo).

La comisión también advirtió que este tipo de mecanismos sirve para economías con inflaciones muy altas, pero en Costa Rica ese índice no ha superado el 15% anual en los últimos diez años.

Por eso, aplicar esa política de manera generalizada podría garantizar ingresos a los operadores, sin tomar en cuenta que ellos pueden buscar opciones de eficiencia.

La comisión incluso criticó los ajustes automáticos de buses, anulados por la Sala IV en el 2005, porque en su criterio reconocía costos que los empresarios podían manejar. Uno de ellos era la devaluación, que en teoría servía para reconocer alzas en los costos de mantenimiento y repuestos.

La propuesta en discusión fue presentada en junta directiva el 28 de febrero por el directivo Abraham Vargas. Ayer se le intentó localizar, pero no fue posible.

Este medio también trató de conocer la versión de la reguladora, Aracelly Pacheco. Sin embargo, por medio de la oficina de Comunicación, la Aresep informó el viernes de que el tema fue remitido de nuevo a la comisión de técnicos que aún analiza el tema.

Sala IV ya anuló un modelo

Incrementos en buses

La Sala Constitucional anuló en octubre un sistema de alzas automáticas para buses, parecido al que ahora la Aresep estudia para los demás servicios.

El esquema es prácticamente el mismo, comentó el representante de los autobuseros, Olman Bonilla, quien adelantó que su sector avala la fórmula, aunque sea necesario someter cada ajuste a audiencia pública.

La Sala IV anuló el modelo de buses porque no daba opción a los usuarios de oponerse.

El defensor adjunto, Daniel Soley, indicó que darán seguimiento al proceso. Héibel Rodríguez, gerente del AyA, dijo que en agua no es tan sencillo aplicar un modelo de ese tipo como en la venta de diésel.

Criterio técnico

Objetivo. Los ajustes automáticos son para mantener el equilibrio financiero de las empresas reguladas, de manera que su tarifa esté ajustada al costo real del servicio. Por ello, no requieren de audiencia pública para ser aprobados.

Condición. Solo se deben reconocer costos cuyas variaciones sean incontrolables e imprevisibles.

Peligro. Un reconocimiento generalizado de la inflación en los servicios públicos generaría desajustes microeconómicos, ignorando que el empresario puede buscar cómo sustituir algunos insumos de precio muy alto por otros menores.

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