El presidente, Carlos Alvarado, no convocó para integrar la comisión de notables para la reforma del Estado a un hombre con méritos suficientes para estar en ella.
Estudios de diversos expertos coinciden en la necesidad de erradicar la duplicación de esfuerzos y la ineficacia de nuestra frondosísima jungla institucional.
Desde la Constitución de 1871 se reconoce la importancia del régimen municipal.