No conozco una sola crisis fiscal reciente que no termine en empobrecimiento, desempleo, caída de los salarios reales, quiebra de empresas, reducción de la inversión extranjera, cierre de programas públicos, privatización de instituciones, y en una neoliberalización generalizada. Esto fue exactamente lo que ocurrió en Costa Rica como resultado de la crisis de inicios de los años 80, denominada el carazazo (injustamente pues no todos los problemas los causó el Gobierno de don Rodrigo Carazo).
En la tabla siguiente (vea cuadro 1 )se observa el deterioro dramático experimentado en sólo 4 años. Nótese, sobre todo, el incremento en la incidencia de la pobreza del 18% al 48%, la caída de los salarios reales en un 41%, el incremento del desempleo, la caída del PIB y la devaluación del colón en casi un 400%. Cabe agregar que a 1982 la inversión extranjera había colapsado al 43% del promedio correspondiente al período 1975-77.
Todo partió de un déficit fiscal y una anticompetitiva sobrevaloración de la moneda, en magnitudes prácticamente idénticas a las actuales en ambos casos. En la tabla siguiente ( vea cuadro 2 )comparamos el año 2011 con 1978. Las similitudes en cuanto a estas y otras variables nos obligan a hacer todo lo posible para evitar reincidir.
Obsérvese que el desempleo, el crecimiento del PIB y el nivel de pobreza tenían mejores niveles en 1978 que en el 2011 y recordemos que al igual que hace 30 años las condiciones económicas internacionales son desfavorables. Si no aprobamos el pacto fiscal, el ya elevado déficit fiscal del 2011 se irá incrementando aceleradamente debido a los gastos financieros que se derivarán de la inevitable creciente deuda, sobre todo tomando en cuenta que las tasas de interés se elevarán en unos 6 puntos de aquí a 4 años.
Como resultado de la crisis de inicios del los 80, Costa Rica terminó en los regazos de la AID, el FMI y el Banco Mundial, quienes pusieron dinero para salir de la misma, pero a cambio de un agresivo programa neoliberal. Si un déficit fiscal no se enfrenta a tiempo, las consecuencias siempre son nefastas independientemente del país que lo sufra.
Hoy Grecia, país miembro de la Unión Europea, está despidiendo empleados públicos, cerrando escuelas y hospitales y privatizando minas, puertos, bancos, la electricidad, el agua, etc., mientras su economía decrece hacia el abismo. Todo porque los políticos permitieron que el déficit se les saliera de las manos, tal y como se observa en la siguiente tabla (nótese que en el 2006 el déficit fiscal griego tenía un nivel similar al de Costa Rica en 1978 y en el 2011) ( vea cuadro 3).
En Estados Unidos, el déficit fiscal heredado de la administración Bush está obligando, aun al progresista Obama, a aceptar recortes masivos en el gasto público. La irresponsabilidad fiscal ahora hace inevitable el abandono acelerado de importantes programas sociales, algunos existentes desde el New Deal de Roosevelt, para poner en práctica buena parte de la agenda ultraderechista del Tea Party.
El déficit fiscal sin control no respeta ideologías. La Cubade Fidel Castro también se tardó en enfrentarlo y hoy se ha visto obligada a poner en práctica un programa de recortes tan neoliberal como si hubiese salido de las entrañas del FMI. El mismo contempla una reducción del gasto público del equivalente a un 76% PIB en el 2008 al 66% en el 2011, el recorte de 500.000 empleos estatales, la reducción en los subsidios a la canasta de consumo, el aumento en la edad de jubilación en 5 años, la reducción de las importaciones en un 40%, etc.
Analizando lo que también está ocurriendo en el Reino Unido, Italia o España o lo que ocurrió en Perú después de la demagogia fiscal del primer gobierno de Alan García y muchos casos más, no podíamos quedarnos cruzados de brazos ante el desastre fiscal causado por el gobierno de Óscar Arias. Por ello desde la campaña denunciamos el déficit y prometimos un “incremento urgente de los tributos y la recaudación para sanear el enorme déficit estructural en las finanzas públicas que dejan las políticas económicas tradicionales, so pena de soportar el colapso del Estado costarricense” (Pag. 54, Convocatoria Ciudadana).
La cúpula del PLN negó la crisis y la necesidad de nuevos impuestos en campaña. Ya el Gobierno ha querido convencer al país del plan fiscal, pero sin aceptar el oscarazo. La participación del PAC nos ha dotado de credibilidad para denunciar ese desastroso manejo de las finanzas públicas y para exigir la eliminación de gastos superfluos. Además, nos ha permitido dotar de progresividad el plan fiscal y quitarle excusas al gobierno por el resto de su gestión.
Pero, sobre todo, estamos contribuyendo a evitar una crisis social y una nueva oleada neoliberalizadora, similar a la de Costa Rica en los años 80 o a la que está ejecutándose hoy en muchos países, simplemente porque sus políticos no quisieron ponerse de acuerdo para mitigar el déficit fiscal a tiempo.
Por otra parte, después de tanta polarización estamos reivindicando el diálogo y las negociaciones transparentes como herramienta del gobierno democrá- tico.
Ningún partido desde la oposición apoya impuestos, excepto a cambio de partidas específicas, nombramientos y regalías aún menos éticas. Lo que el PAC está haciendo es excepcional aun a nivel mundial. Estoy seguro de que la Sra. Presidenta protegerá a toda costa los términos de los acuerdos para que este tipo de negociación, sobre mesas de vidrio, con ventanas abiertas y luces prendidas, sea rutina en Costa Rica.
| Año |
Déficit Fiscal |
Inflación |
¢/$ |
Deuda/PIB |
PIB |
Desempleo |
Pobreza |
Índice Salarios |
| 1978 |
5.4 |
8.1 |
8.6 |
42.2 |
6.3 |
5 |
18 |
91 |
| 1979 |
7.6 |
13.1 |
8.6 |
50.9 |
4.9 |
5 |
15 |
100 |
| 1980 |
9.0 |
17.9 |
14.3 |
65.3 |
0.8 |
6 |
21 |
96 |
| 1981 |
5.8 |
65.0 |
35.9 |
103.4 |
-2.3 |
8 |
27 |
80 |
| 1982 |
4.4 |
81.6 |
40.2 |
114.9 |
-7.3 |
9 |
48 |
59 |
| Año |
Déficit Fiscal |
Inflación |
Deuda/PIB |
PIB |
Desempleo |
PobrezA |
Sobrevalor ¢ |
| 1978 |
5.4 |
8.1 |
42.2 |
6.3 |
5 |
18 |
25% |
| 2011 |
5.5 |
5.0 |
42.8 |
4.0 |
7 |
21 |
20% |
| Economía de Grecia |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| Def. fiscal |
5.7 |
6.5 |
9.8 |
5.8 |
10.6 |
| PIB |
5.5 |
3.0 |
-0.2 |
-3.2 |
-4.5 |