Aunque el proyecto de Solidaridad tributaria exonera del impuesto de ventas 233 productos básicos, estos podrían aumentar de precio al aprobarse el plan.
La razón es que dicho plan cambia la forma en la que los productores enfrentarán el nuevo impuesto al valor agregado (actualmente el impuesto de ventas).
El gravamen al valor agregado (IVA) tiene ese nombre porque se paga y se cobra en cada etapa del proceso de producción.
Por ejemplo, un productor de un tipo de pan en nuestro país que no esté exonerado, paga el tributo sobre el trigo y luego lo cobra al consumidor al hacerle la venta.
Cambio en el sistema. Actualmente, los productores que venden bienes exentos de este tributo y los exportadores tienen el sistema “compras autorizadas” o “tasa cero”.
Jordi Prat, asesor del Ministerio de Hacienda, explicó que para aplicar el sistema esta entidad les entrega un talonario.
Agregó que, con esos documentos, los empresarios cuando compran sus insumos pueden pedir que no se les cobre el tributo.
De esta forma, añadió Prat, ni lo pagan ni lo cobran.
Eliminación. No obstante, el plan fiscal elimina el sistema de compras autorizadas a los productores que venden bienes exonerados y, por lo tanto, tendrán que pagar el tributo, pero al final no podrán cobrarlo al consumidor.
Además, el impuesto al valor agregado se extiende a todos los servicios, los cuales actualmente están exentos.
A los exportadores se les mantienen las compras autorizadas tanto para bienes como para servicios, explicó Prat, con el argumento de no “exportar impuestos”.
Esta propuesta la incluyó el Ministerio de Hacienda en el plan desde la primera versión y su justificación es que el sistema de compras autorizadas es difícil de controlar.
”El sistema de compras autorizadas para productores de la canasta básica se ha prestado para abusos y hace muy difícil lograr estimar bien los enlaces de la cadena productiva”, señaló Prat
El asesor agregó que en el caso de los bienes agrícolas muchos de los insumos siguen exonerados.
Preocupación. No obstante, Álvaro Sáenz, presidente de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria, explicó que el pago de servicios es un costo importante para los agricultores y todos ellos tendrán el IVA.
“En caña de azúcar, por ejemplo, los servicios representan un 40% del costo de producción; estamos hablando de transporte, cosecha, acopio, extracción y un montón de servicios que se contratan (y sobre los cuales habrá que pagar IVA)”, explicó Sáenz.
Sin embargo, Prat y Sáenz coincidieron en que el nuevo esquema implicará un mayor costo para los productores que, posiblemente, termine en un aumento de precios para el consumidor.
Prat justificó que dicho aumento sería menor al que se generaría si los productos no estuvieran exonerados.
”Al final, todo el mundo tiene que pagar algún pedacito de la reforma, pero la gente de más plata va a contribuir más”, dijo.
Sáenz señaló que el aumento en los precios no es un tema sencillo porque los puede sacar del mercado al encarecerse los productos locales respecto a los importados.
El asesor de Hacienda añadió que presentarán propuestas sobre este tema.