Una posición clara ante la descentralización

El Ministerio de Planificación está convencido del fortalecimiento municipal

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Laura Alfaro Maykall Ministra de Planificación 12:00 a.m. 05/02/2011

Con el propósito de informar a la ciudadanía en general y a los sectores sociales de país sobre la ley número 8801 referente a Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a la Municipalidades aprobada en la administración anterior, es importante explicar lo siguientes aspectos técnicos de este proceso:

1k El propósito de la creación de esta ley es asegurar al ciudadano la calidad en los servicios públicos y como una real alternativa para robustecer la gobernabilidad democrática de nuestro país.

2k La ley faculta al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) para realizar los estudios, análisis y proyectos pertinentes para verificar la idoneidad de los gobiernos locales, para que puedan asumir nuevas competencias y recibir mayores recursos. Lo anterior con mecanismos de apoyo permanente para el mejoramiento de la gestión municipal, sin perjuicio de la autonomía municipal y en concordancia con los alcances del artículo 170 de la Constitución Política. El Mideplán ha venido cumpliendo el proceso que establece la ley número 8801 con el planeamiento y ejecución de los estudios técnicos.

3k En el marco de este proceso, los criterios técnicos emitidos no reflejan de ninguna manera una postura de oposición por parte del Mideplán, sino son argumentos que conforman parte de la plataforma de análisis y el diálogo que lleva a cabo la Comisión de alto nivel definida por la Presidencia de la República, para llevar a cabo este proyecto político de forma seria y responsable. Como todo proceso democrático naturalmente conlleva el diálogo y el debate de idea como herramientas válidas y legitimadoras para la creación de consensos y toma de decisiones.

4k Este tema debe ser abordado con responsabilidad en su análisis técnico, ya que es un proyecto de interés nacional y de gran transcendencia para el país.

5k El Ministerio de Planificación está convencido del fortalecimiento municipal.

Asimismo, ha desarrollado proyectos referentes a planes estratégicos de desarrollo local abordando casi el 50% de los gobiernos locales, estos planes se han elaborado con visión de largo plazo y fueron entregados a los concejos y a las autoridades municipales para que sirva como insumo para planificar su gestión.

6k El Ministerio a través del Proyecto FOMUDE ha brindado asistencia técnica a los gobiernos locales y se ha podido establecer la red de conectividad municipal para transferencia de informaciones del sector municipal y las instituciones asociadas, por tal motivo Mideplán ha visualizado el tema de fortalecimiento municipal de forma amplia e integral, en la que la descentralización es una de las herramientas para contribuir al fortalecimiento de los municipios.

7kEl Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica reitera su respaldo a las acciones planificadas que contribuyan al fortalecimiento municipal concedidos por un proceso gradual. Pensar en una Costa Rica que persiga el sueño del desarrollo es interiorizar la prioridad de mejorar la gestión local y los estándares de desarrollo de cada comunidad y del país en general.

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comentarios

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Arnulfo Rojas Jaén 13:07 5/2/2011

Creo que Mideplan se esta refifiriendo en gran manera para el establecimiento de un conjunto de prioridades que de alguna manera afectan los munipicios de todo el pais; los que muchas veces no aprueban decenas de proyectos en aras de embellecer muchos de lugares dejados en el abandono, por parte de municipalidades, que de alguna forma, no van a ser ejecutados por diferentes motivos de oposición de fracciones sin llegar a acuerdos satisfactorios para bien de las comunidades; si se lograra un gran acuerdo satisfactorio de parte de todos en las municipalides creo que se lograria embellecer más cada cantón, distrito, de manera que tendriamos más desarrollo vigente en nuestras comunidades, por supuesto sin dejar de lado la seguridad ciudadana, esperemos que de todo lo relatado salga luz verde.

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Janina Fernández-Pacheco 11:34 5/2/2011

Cuando la Ministra expresa su preocupación sobre una descentralización hecha a la carrera y por decreto : Tiene razón !! Es fundamental darse tiempo ... pero avanzando hacía un diseño institucional que permita una descentralización con oportunidades de eficacia . Una descentralización normativa y sin sustancia solo puede generar mayores dificultades y atraso para las regiones del país.

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Janina Fernández-Pacheco 11:28 5/2/2011

3) Lo previsible es que se profundicen las asimetrías entre regiones y gobiernos locales . Cuando no existen recursos suficientes o existen grandes disparidades económicas y de capacidades , se afecta el proceso de descentralización y más bien se puede empeorar la situación de ciertas regiones , al traspasar servicios a gobiernos locales que no tienen capacidad .

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Janina Fernández-Pacheco 11:24 5/2/2011

1) La real autonomía es una falacia .El sistema político costarricense no es competitivo , es màs : està en retroceso . La existencia de partidos politicos fuertes permitiría profundizar los procesos democráticos y generar mayor presión social hacía los que gobiernan . Si no existen partidos políticos fuertes -solo uno- . Si los gobiernos locales no están democratizados, la descentralización solo contribuye al aumento del poder de las elites políticas que patrocinan los liderazgos locales y asimismo el poder local sin autonomía , generando clientelismo y patronazgo . 2) La capacidad de gobierno local está directamente vinculada a la calidad del aparato burocrático, de modo que ésta resulta decisiva para el éxito del proceso descentralizador. Si no se cuenta con las capacidades institucionales adecuadas para hacer frente a las nuevas responsabilidades transferidas, y si no hay un esfuerzo previo o en su defecto : paralelo , de fortalecimiento y asistencia técnica, el traspaso de servicios y funciones sólo contribuirá a empeorar las cosas. ¿ Quién puede querer otros 100 años de soledad?

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