Reforma a Ley de La jurisdicción constitucional

Diputados dejan encaminado plan para agilizar labor de Sala IV

Plan crea dos cámaras para conocer recursos de amparo y de hábeas corpus

Legisladores y jueces reconocen que harán falta cambios más profundos

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Irene Vizcaíno ivizcaino@nacion.com 12:00 a.m. 03/05/2010

La Sala Constitucional podría contar con un mecanismo para agilizar el conocimiento de recursos de amparo y de hábeas corpus, de aprobarse un proyecto de ley que los diputados dejaron encaminado para la próxima Asamblea Legislativa.

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El plan pretende dar una solución, al menos temporal, para enfrentar los miles de asuntos que maneja la Sala Constitucional cada año. En el 2008 fueron 17.000 y el año anterior llegaron a los 19.000.

Se trata de una reforma al artículo 4 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional para que no todas las gestiones que llegan a la Sala deban ser conocidas por los siete magistrados que la conforman.

De esa forma, se crean dos cámaras de tres magistrados para que resuelvan los recursos de amparo y de hábeas corpus, por ser estos los asuntos que más saturan a la instancia judicial.

Entretanto, el pleno (los siete magistrados juntos) se reserva el conocimiento de las acciones de inconstitucionalidad y las consultas, así como resolver los casos contradictorios para las cámaras.

“Cada vez que la Sala resuelve el recurso de amparo tiene que recoger las firmas de los siete magistrados, con las cámaras seria de tres. Además, como estamos implementando la votación electrónica, tres magistrados votan más fácilmente que tres”, justificó Ana Virginia Calzada, presidenta de la Sala.

Calzada estima que con esta medida los tiempos de resolución podrían rebajar a la mitad. Así, en vez de que un amparo dure dos meses y medio tardaría un mes, dijo.

Relevante. La iniciativa la presentó en el 2007 el diputado independiente José Manuel Echandi, pero cobró importancia a finales del 2009 cuando la Sala estuvo a punto de paralizarse por los tardíos nombramientos de magistrados.

Así la Comisión de Derechos Humanos dictaminó el plan el 12 de abril y lo dejó en firme tres días después. Con esta decisión, el proyecto bajo el expediente 16.791 queda en la agenda del plenario legislativo para el nuevo Congreso.

“Aunque se pensó en reformas mas profundas, no entramos en ellas. Se buscó una propuesta muy simple que al menos descongestiona la Sala”, expresó Alexánder Mora, diputado liberacionista.

Aunque magistrados, diputados y la Procuraduría General de la República auguran mejoras en el funcionamiento de la Sala con este plan, son conscientes de que hacen falta reformas más profunda.

Este es el caso de la creación de tribunales constitucionales conformados por jueces superiores para que resuelvan recursos.

“Abogamos por una transformación de la Sala, pero se requiere de una discusión profunda”, añadió Calzada.

La Procuraduría, por su parte, recomienda limitar la legitimación para interponer recursos de amparo y restringirlos a casos de violaciones con consecuencias inmediatas a los derechos fundamentales.

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Voto electrónico

Los magistrados echaron mano de la llamada votación electrónica como un medio para acelerar el proceso de resolución de asuntos. El mecanismo implica que el magistrado instructor de un caso pone su proyecto de sentencia y lo comunica a los otros por medio electrónico, sin necesidad de reunirse. La votación se produce de la misma manera. De esa forma todos participan, pero sin tener que congregarse. Según la magistrada presidenta, Ana Virginia Calzada, comunicado un proyecto de sentencia tienen un plazo de 10 días para resolver. Esa forma de votación se aplica para aquellos casos en los que la Sala ya tiene jurisprudencia clara. Cuando un magistrado considera que el caso requiere de mayor discusión, este se saca de la votación electrónica.

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