El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) definió un mecanismo que permitiría encontrar en el mercado de valores los recursos para construir obra pública.
La iniciativa será puesta en consulta pública para recibir observaciones de los interesados.
Según el presidente del Consejo, Alberto Dent, a través de un fideicomiso se podrán emitir títulos valores que tengan como fin recaudar dinero para edificar obras.
La oferta de estos valores no sería masiva, sino que se realizaría mediante oferta pública restringida. A los títulos solo tendrían acceso grandes inversionistas que puedan enfrentar los riesgos de la inversión y comprar como mínimo unos $50.000.
Con esta limitación se pretende subsanar las carencias que la Superintendencia General de Valores (Sugeval) y la de Entidades Financieras (Sugef) habían encontrado en los procesos de titularización de obra pública.
El Banco Nacional había planteado financiar, bajo la cuestionada figura de titularización, la construcción de inmuebles de varios ministerios y otras entidades.
Sin embargo, la Sugef frenó los proyectos en setiembre del año pasado, al advertir que los riesgos que implican los procesos constructivos representaban costos adicionales para la masa común de posibles inversionistas que participarían en ellos.
La iniciativa es una de las apuestas del próximo gobierno de Laura Chinchilla para dotar de infraestructura al país. El futuro ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides, había anunciado su intención de construir un centro ferial utilizando este instrumento.
Nueva figura. La propuesta permite la creación de la figura denominada “fideicomiso de desarrollo de obra pública”, que solo podrá ser creado por entidades públicas en conjunto con un fiduciario, un banco, por ejemplo.
El fideicomiso ejecutaría proyectos de construcción y desarrollo de obras, y para hacerlo podrá, además de ir al mercado de valores, optar por financiamiento bancario.
Una vez construida la obra, y si es de interés para el Estado, se podrá titularizar, con el propósito de generar rendimientos sobre los flujos de alquiler.
Dent aclaró que las operadoras de pensiones somplementarias (OPC) podrán invertir en este instrumento financiero siempre que los fideicomisos cumplan con los requisitos.
El texto aprobado por el Conassif será puesto en consulta pública luego de que se publique en La Gaceta, y habrá un período de 15 días hábiles para hacer llegar al Consejo las observaciones.
Interesados en este proyecto, como el Banco Nacional y OPC, no habían recibido al cierre de edición copia del documento, por lo que no se refirieron a él.